María González
XALAPA, Ver. — El Congreso de Veracruz aprobó una reforma constitucional que redefine las reglas de la elección judicial de 2028, al aplazar la renovación de magistraturas y juzgados que quedaron fuera del proceso de 2025, modificar el sistema de selección de candidaturas, ordenar que el conteo de votos se realice en las casillas y establecer evaluaciones para juezas y jueces electos durante su primer año de funciones.
El dictamen, promovido por la diputada de MORENA, Tanya Carola Viveros Cházaro, fue avalado con 36 votos a favor y seis en contra, sin abstenciones, durante un periodo extraordinario de sesiones.
¿Qué cambia con la reforma?
Entre las principales modificaciones aprobadas destaca que la elección de las magistraturas y juzgados pendientes se realizará en 2028, coincidiendo con los comicios ordinarios. Las personas electas asumirán el cargo el 1 de septiembre de ese año y permanecerán en funciones hasta el 31 de agosto de 2036, con excepción de dos magistraturas del Tribunal de Disciplina Judicial, cuyo periodo será de cinco años.
La reforma también permite que las magistradas y magistrados cuyos nombramientos concluían en 2027 permanezcan en funciones hasta septiembre de 2028, cuando sean sustituidos por quienes resulten electos.
Otro de los cambios relevantes consiste en que el escrutinio y cómputo de los votos se realizará directamente en las casillas donde se emitan los sufragios y no en centros de conteo posteriores, como ocurrió en la elección judicial de 2025.
Asimismo, el proceso será organizado por el Organismo Público Local Electoral (OPLE), que tendrá a su cargo los cómputos, la declaración de validez de la elección y la entrega de las constancias de mayoría, mientras que el Tribunal Electoral de Veracruz deberá resolver las impugnaciones antes de la toma de protesta.
Nuevas reglas para las candidaturas
La reforma establece que los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial podrán postular hasta dos personas por cada cargo, con la posibilidad de que una misma aspirante sea propuesta por más de un Poder, siempre que compita por la misma posición.
Cada uno deberá integrar un comité de evaluación conformado por cinco especialistas en materia jurídica. Estos órganos revisarán los perfiles, seleccionarán a las cuatro personas mejor evaluadas por cargo y realizarán una insaculación pública para reducir la lista a dos candidaturas, bajo el principio de paridad de género.
Las personas interesadas deberán cumplir los requisitos constitucionales y legales, presentar un ensayo que motive su postulación y entregar cinco cartas que acrediten su idoneidad.
Además, quienes ya ocupen un cargo judicial serán incorporados automáticamente a los listados de candidaturas, salvo que declinen participar dentro de los 30 días posteriores a la emisión de la convocatoria o decidan competir por un puesto distinto, caso en el que deberán presentar una renuncia expresa e irrevocable.
Evaluación para juezas y jueces
Otro de los cambios incorpora un mecanismo de evaluación del desempeño durante el primer año de funciones de juezas y jueces electos.
El Tribunal de Disciplina Judicial revisará su desempeño y podrá coordinarse con la Escuela Judicial Veracruzana para desarrollar programas de capacitación. Las leyes secundarias definirán posteriormente los indicadores, métodos de evaluación, medidas correctivas y posibles sanciones cuando los resultados sean insatisfactorios.
Mayoría y oposición confrontan posturas
Durante la discusión, el presidente de la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, Carlos Marcelo Ruiz Sánchez, afirmó que la reforma incorpora la experiencia obtenida en la primera elección judicial y armoniza la Constitución local con la reforma federal publicada el 2 de junio de 2026.
El legislador señaló que hacer coincidir la elección judicial con los comicios ordinarios permitirá planear con mayor anticipación la integración de candidaturas, la impresión de boletas, la instalación de casillas y los cómputos.
En el mismo sentido, el diputado de MORENA Luis Vicente Aguilar Castillo sostuvo que el modelo puede ajustarse conforme se identifiquen aspectos susceptibles de mejora.
En contraste, la oposición calificó el dictamen como una corrección al esquema aprobado apenas un año antes. La diputada del PRI Ana Rosa Valdés Salazar lo definió como “la reforma de la reforma fallida”, mientras que María Elena Córdova Molina, de Movimiento Ciudadano, consideró que las modificaciones evidencian problemas en el diseño original.
Por su parte, Héctor Yunes Landa cuestionó que las nuevas disposiciones garanticen la independencia del Poder Judicial, e Indira de Jesús Rosales San Román, del PAN, advirtió sobre un posible riesgo de intervención del partido mayoritario en la selección de aspirantes.
Plazos para implementar la reforma
El decreto establece que el Congreso de Veracruz tendrá hasta el 31 de agosto de 2026 para aprobar las reformas a las leyes secundarias, mientras que el OPLE deberá adecuar sus reglamentos, boletas y procedimientos para organizar la elección judicial de 2028.
Además, cuando concluya en 2027 el periodo de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia, el Pleno designará a una magistrada o magistrado que ocupará el cargo hasta agosto de 2028, cuando la presidencia recaerá en la persona que obtenga el mayor número de votos en la elección judicial.
☞ Consulta también: Movimiento Ciudadano acusa persecución política por procedimientos de desafuero contra dos alcaldes de Veracruz
